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2017-11-19 23:44:57 来源: 南方网 作者: 王建刚

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原标题:15年走在法律援助路上

郭继红左二为遇到纠纷的养殖户调查取证。

盐湖区法律援助中心郭继红累计办理各类援助案件6000余件,累计为当事人追回各种损失补偿数千万元——

【写在前面的话】

很多人认识郭继红是从他的笑容开始的。接待来访时他那宁静的笑,遇到困难时他那坚毅的笑,处事时他那从容的笑……笑容的背后有着一颗充满热情和关爱的心。

郭继红自2002年从事法律援助工作以来,他把维护社会公平正义作为首要价值追求,带着对人民群众的深厚感情办理法律援助案件,在推进盐湖区法律援助事业发展中做出了积极贡献。在领导看来,他是精通法律的好参谋;在群众心中,他是排忧解困的及时雨;在同事眼里,他是身体力行的带头人。他是一个整日奔波不停的人,凭着共产党人矢志不渝的崇高理想,凭着法律援助工作者的高度社会责任感,他竭力为民服务,千方百计为弱势群体争取合法权益。

运城市盐湖区法律援助中心郭继红,15年走在法律援助路上,尝遍了酸甜苦辣却从未有过怨言。每当看到弱者争取到自己的权益时,吃苦受累的他总会从内心感到欣慰。在郭继红办公室的四面墙壁上挂满了锦旗,每一面锦旗都代表着一份感激,每一面锦旗的背后都有着一个感人的故事,都凝聚着他的爱心奉献。

援助牵着他的心,援助系着他的情,援助绑着他的身,真诚的付出,郭继红得到了群众的认可和信任,得到了上级的关注和支持。他连续多年被省、市、区评为先进个人,荣膺省司法行政系统人民调解工作先进个人、市法律服务先进工作者、市法律援助工作先进个人等称号。2015年,他荣膺盐湖区第六届“十大德政之星”和“百名拔尖人才”称号。今年又被评为区“优秀共产党员”。冬日的一个下午,笔者采访了郭继红。

开启便民服务窗口

进入冬季天气一天天冷了,农田劳作的人们进入农闲时节,但为群众办理法律援助业务的郭继红更忙了。

在法院附近的法律援助中心受案大厅,人来人往,门庭若市。大厅配备有办公桌椅、电脑、空调等必要的硬件服务设施,还有方便残疾人、老年人等使用的无障碍通道和设施,大厅醒目位置设立了法律援助流程图,列明法律援助的条件、范围、申请程序、办案流程等基本内容。大厅分等候区、接待区、调和区、办公区4个功能区。在等候区配备座椅、饮水机等设施,极大地方便了前来办事的群众,有利于大厅业务有序正规地开展;在接待区由几名援助志愿者轮流值班接待登记,将基本情况输入电脑,进入流程;在调和区设有两间办公室,在调和过程中,便于对双方当事人分别做思想工作,减少矛盾冲突,提高调和成功率;办公区供中心工作人员日常办公、研究案情、存放档案。

提起15年前刚开始办理法律援助工作时的艰难岁月,郭继红显得有点激动。

2002年,盐湖区法律援助中心成立,当时中心只有3个人,对外没影响,对内没实力,可以说是势单力薄、孤军奋战。郭继红四处奔走,到处呼吁,在经费十分紧张的情况下,统一制作了400多块牌子,在妇联、团委、工会、残联、老龄委、民政局设立了行业援助工作站,在22个乡镇办事处全部设立了基层援助工作站,在全区所有行政村和社区设立了342个联络点,法律援助机构网络体系实现了纵向到底、横向到边、逐步健全,为有效实施法律援助工作打下了坚实基础。

网络体系建起后,郭继红提出“打开一个窗口,伸出援助之手,加快援助节奏,方便群众接触”的口号,他又挤出经费,于2005年在区法院对面租了两间门面房,建立起了法律援助受案大厅。这个便民服务窗口的开启,简化了原有的法律援助受理审查程序,实现了法律援助审查、咨询、受理、指派、归档、补贴发放一条龙式服务,使受援群众可在大厅内实现法律援助全程办理,为办理法律援助案件的律师提供了更加方便的工作平台。2011年根据上级要求和实际需要郭继红又租来现在这个大厅,较为完备的办案条件,获得了受援群众、办案律师和社会各界的一致好评。

80%民事案件通过调解解决

“采得百花成蜜后,为谁辛苦为谁甜?”法律援助工作充满艰辛与波折,说一千道一万,归根结底在办案。通过办案,把党和政府的温暖落到实处;通过办案,把百姓的忧愁化解消除。因此,多办案、办好案是援助工作的重中之重。

郭继红多年受理的案子中,刑事案件全部派到律师事务所办理,民事案件一律先进入调解程序,调解不成的再进入诉讼程序,有时简单案件一天就能调解解决两三件。每年中心受理的案件有80%是民事案件,而民事案件又有80%通过调解得以解决,这样,两个80%相互叠加,节省了时间、节约了成本,结出了爱民的心,结出了和谐的果,大大提高了办案效率。

调解,说起来容易,做起来烦恼。郭继红说:“每天面对文化程度低、好钻牛角尖、情绪激动、唾沫乱飞的受援助人不停诉苦,只有耐心倾听,认真梳理,再从很多琐碎的材料中,理出最有价值的线索,所以不仅心态要好,还要有敏锐的头脑,分析出事实真相来。”有时候,他就像医生,面对病人的疑难杂症,做出最有效的治疗方案。有时候又像心理咨询师,让那些满腹委屈不平的人有个可以倾诉的对象,还可以给他们出出主意。就是这样,年复一年,日复一日,简单重复,枯燥乏味,郭继红每天忙碌着,倾尽所有地为每一个受援助人争取最大的利益。

15年来,经过郭继红调解解决的案例,数不胜数。

金井乡卫褚村过继给其叔父的相某、周某夫妻俩因失火被烧死在自家开的玩具店里,其年仅3岁的儿子抚养问题经调解解决;龙居镇冯庄头村曲某被屠宰户陈某打伤,人身损害赔偿经调解解决;上王乡牛庄村吕某受雇盖房施工时,因早晨架板上结霜,不慎从架上摔下,致使下肢瘫痪,赔偿费用经调解解决;陕西商洛市聋哑人高某驾驶二轮摩托车被安徽砀山县王某驾驶的五征三轮机动车碰撞,致高某昏迷70天后死亡,赔偿费用经调解解决;龙居镇龙居村李某面对猪场的数万元损失,陷入证据困境,走进援助中心,赔偿经调解解决;稷山县农民赵某儿子在运城打工出事故,众人“踢皮球”,经法律援助调解解决……

累计办理各类援助案件6000余件

郭继红为了办好百姓的案子,一年四季夜以继日没年节没假日地工作,从不叫苦,毫无怨言。曾几何时,面对黑恶势力的威胁他没有退缩。曾几何时,面对贫穷百姓的困境他用自己的车辆作抵押打官司。曾几何时,为寻找相对人,他风餐露宿,起早贪黑,蹲坑守点。曾几何时,他轻伤不下火线,带病继续工作。成绩出自勤奋,精彩源于辛劳,如今,找援助中心,诉心中苦愁,讨世间公道,已成为盐湖区遇到法律纠纷群众的顺口溜。

法律援助工作作为一项党和政府联系群众的民心工程,“便民”“服务”应是其所有工作的落脚点。通过便民措施走实服务群众的“最后一公里”,显得十分重要。郭继红先后推出并落实了10项便民服务具体措施:

实行援助出警制,变坐等服务为上门服务;

扩大援助范围,简化申请受理手续,降低受理标准,开通了农民工、残疾人、未成年人、老年人维权绿色通道,当事人申请法律援助无需提供困难证明;

在多个法律服务单位建立了委托受理工作机制,扩大了法律援助的服务领域;

实行了点援制,将中心工作人员和全区律师、法律服务工作者人员情况进行公示,由受援助人自己点名提供援助;

依托电话、短信等信息平台,开展预约上门服务;

积极探索法律援助服务农村建设的新模式,先后在王范乡、北相镇、龙居镇和三路里镇创新设立4个法律援助接待处;

不定期在报纸、电视上刊载(播出)法律援助案例、宣传文章或专题节目,普及和提升广大公民的法律援助知识;

印制了大量的法律援助宣传资料,定期向群众发放;

深入行业单位、街道社区、厂矿学校宣传援助知识,讲解援助案例;

开展行业依法治理和法律援助,积极调解下岗工人、残疾人、老年人、妇女儿童矛盾纠纷。

便民服务措施畅通了便民渠道,实现了就援尽援,中心累计办理各类援助案件6000余件,累计为当事人追回各种损失补偿数千万元,办理了一大批有影响、难度大的案件,为社会解决了许多难点热点问题,成为盐湖区维护社会稳定的一支重要力量。

董应赞 李庆玉 文/图返回搜狐,查看更多

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(原标题:可圈可点!联合国新任秘书长上交“月考”答卷)

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